SECRETÁRIO WILBUR ROSS
CENTRO DE CONVENÇÕES
BRASÍLIA, BRASIL
(Introdução por Norman Anderson, Presidente / CEO CGLA)
Obrigado, Norm, pela gentil introdução.
Obrigado também pela oportunidade de participar do Fórum de Infraestrutura hoje.
Ao reunir governos com projetos prontos com empresas altamente qualificadas, isso é um rápido desenvolvimento de infraestrutura necessária nas Américas.
Eu vejo que o setor privado dos Estados Unidos está bem representado aqui.
Os EUA produzem alguns dos produtos e serviços mais inovadores do mundo, por isso podem trazer muito à mesa nesta arena competitiva.
Modernizar a infraestrutura é fundamental para o crescimento e a prosperidade a longo prazo da região.
De acordo com o Banco Mundial, a América Latina gasta uma parcela menor do PIB em infraestrutura do que qualquer outra região, exceto a África Subsaariana.
A revista The Economist informa que mais de 60% das estradas da região não são pavimentadas comparadas com 46% nas economias emergentes da Ásia e 17% na Europa.
Perdas de eletricidade de redes de transmissão e distribuição na região estão entre as mais altas do mundo.
O valor total dos gastos em infraestrutura na América Latina deverá atingir US$ 142,5 bilhões em 2019 e US$ 178,8 bilhões em 2020.
Essa projeção baseia-se em uma rede atual de 1.700 projetos de grande escala, com um valor combinado de US$ 829,2 bilhões.
A lacuna de investimentos em infraestrutura na região é estimada em cerca de 2,5% do PIB ou US$ 150 bilhões por ano.
Historicamente, a maior parte da infraestrutura tem sido gerenciada pelos governos.
Hoje, os governos da região estão cada vez mais recorrendo ao setor privado para ajudar a preencher essa lacuna.
A participação dos Estados Unidos no setor foi limitada no passado, apesar do papel dos Estados Unidos como um dos principais – em muitos países, o principal – investidor na região.
O total de investimentos dos EUA na América Latina em 2018 foi de US$ 932 bilhões, com a indústria respondendo por US$ 98 bilhões.
As empresas dos EUA representam apenas 2% nas construções na América Latina.
Dado o número crescente de projetos de infraestrutura na região, esperamos ver uma participação muito mais ativa das empresas dos EUA.
Procedimentos complicados, exigências regulatórias obscuras, procedimentos de licenciamento longos e onerosos, atrasos alfandegários, obstáculos legais e outras formalidades burocráticas afastam muitas empresas da região.
Na conferência do Conselho das Américas, em Lima, a indústria de dispositivos médicos iniciou um compromisso de ética voluntária.
O Peru iniciou agora um compromisso semelhante para o setor de construção. Esse movimento pode incentivar as empresas norte-americanas a concorrer.
A falta de transparência regulatória e de aquisições facilita a corrupção e faz com que muitas empresas norte-americanas pensem em concorrer.
Mas, quando nossas empresas fizerem ofertas, vocês podem ter certeza de que elas não pedir subornos, mas construirão instalações de primeira linha.
Um funcionário do governo comentou que, quando você compra infraestrutura de um determinado país, você paga duas vezes.
Quando algo é construído pela primeira vez, alguns anos depois, deve ser reconstruído.
Parece ser uma licitação barata, mas o custo total pode quebrar um banco.
As empresas dos EUA também tentam maximizar o uso de materiais e mão-de-obra local.
Isto é, na realidade, um enorme benefício para o país anfitrião.
Talvez um outro país queira usar materiais e mão-de-obra do seu próprio país.
Isso faz com que seja um programa de empregos para o país que fez a licitação.
No Departamento de Comércio, estamos trabalhando em estreita colaboração com o Brasil e outros governos latino-americanos – engajados em todos os níveis – para construir uma economia regional dinâmica.
Estamos defendendo um ambiente de negócios baseado na previsibilidade, transparência e estado de direito – um ambiente onde o comércio e o investimento podem florescer.
Isso inclui a aplicação dais leis e convenções antissuborno (Convenção das Nações Unidas contra a Corrupção e Convenção Anticorrupção da OCDE), sistemas de aquisição abertos e transparentes e códigos de conduta corporativos.
Inclui boas práticas regulatórias que são transparentes e eficazes, e não barreiras desnecessárias ao comércio e ao investimento.
O Acordo sobre Compras Governamentais da OMC e vários de nossos ALCs com países da região incluem compromissos com condições de concorrência abertas, justas e transparentes.
É assim que se geram mais e mais licitações competitivas para projetos.
Encorajamos nossos parceiros regionais a aprender mais sobre as obrigações do GPA.
Em nosso compromisso com os governos da América Latina, bem como com o Banco Mundial e outras organizações internacionais, recomendamos que os governos considerem o custo global de uma proposta, não apenas o preço.
Isso inclui observar a qualidade de uma nova estrada ou de um aeroporto e considerar a participação da mão de obra local.
Estamos procurando maneiras de fornecer às empresas norte-americanas ferramentas de financiamento para competir frente a frente com rivais estrangeiros.
A Lei BUILD, sancionada pelo presidente Trump em outubro passado, estabelece a Sociedade de Financiamento do Desenvolvimento dos EUA.
A nova competência para conceder empréstimos da Sociedade Financeira de Desenvolvimento coloca a ex-Sociedade de Investimento Privado no Exterior em US$ 60 bilhões, permitindo o investimento de fundos de capital equidade e integra financiamento adicional da USAID.
O SFD deverá entrar online em outubro.
Permanecerei nas diretorias do SFD, e Ex-IP, e espero trabalhar com a indústria para promover a causa do desenvolvimento global.
Já temos vários programas de financiamento robustos operando na América Latina: o Banco de Importação e Exportação dos EUA, a Corporação para Investimentos Privados Internacionais (OPIC), a USAID, a Agência de Comércio e Desenvolvimento dos EUA, bem como a Sociedade Desafio do Milênio.
Por exemplo, a OPIC tem atualmente 143 projetos ativos na América Latina avaliados em mais de US$ 7 bilhões, dos quais US$ 2,5 bilhões no setor de infraestrutura.
Projetos recentes incluem o desenvolvimento de um porto de transbordo de petróleo no Porto do Açu, no Rio de Janeiro, para o qual a OPIC destinou US$ 350 milhões.
Há o projeto, a construção e a operação de um corredor de 84 km de uma rodovia com pedágio e transporte duplo no sudoeste da Colômbia, com um compromisso de US$ 250 milhões da OPIC.
E a nordeste de Copiapo, no Chile, está planejado o desenvolvimento, a construção, o comissionamento e a operação de uma usina de energia solar fotovoltaica, com a ajuda da OPIC, avaliada em US$ 230 milhões.
Eu me juntarei à OPIC e ao Governo do Brasil em breve para testemunhar a assinatura de um Memorando de Entendimento.
O MOU reconhece o interesse de ambas as partes de trabalhar em conjunto para financiar os projetos prioritários de infraestrutura do Brasil.
Isso inclui a facilitação de negócios e investimentos bilaterais através da Sociedade Financeira Internacional (SFI).
A Administração de Comércio Internacional do Departamento de Comércio está agora apoiando nossas empresas por meio de “Equipes de negócios” em diversos cargos importantes na América Latina.
As equipes trabalham com as empresas dos EUA para:
Fornecer informações precoces sobre as próximas oportunidades;
Ajudar na montagem de pacotes de financiamento de várias fontes do governo dos EUA; e,
Advogar para empresas dos EUA com governos locais.
Aqui no Brasil, nossa equipe participou da Missão Comercial Cidades Inteligentes que organizamos com o Conselho Empresarial de Entendimento (BCIU) em setembro de 2018.
Também estamos planejando uma missão de comércio ferroviário e de portos para Brasília e São Paulo para os dias 5 a 8 de novembro de 2019.
Eu gostaria de convidar especialmente meus colegas do governo do Brasil presentes para participar desta missão.
Contará com empresas norte-americanas altamente qualificadas que desejam aprender mais sobre projetos prontos para licitar nesses setores.
Meu Departamento também faz parte de um Memorando de Cooperação sobre Desenvolvimento de Infraestrutura (MOC).
O MOC foi assinado em 2016 pelo Departamento de Comércio dos EUA, pela Agência de Comércio e Desenvolvimento dos EUA e pelos Ministérios de Relações Exteriores e Planejamento do Brasil.
O objetivo é aumentar a participação de empresas americanas no setor de infraestrutura brasileiro.
Por meio do MOC, trabalhamos em conjunto com a USTDA e o Brasil para lançar uma parceria no âmbito da Iniciativa Global de Compras: Entendendo o Melhor Valor (GPI).
A GPI se dedica a promover uma melhor compreensão do custo total de propriedade de bens e serviços para projetos de infraestrutura.
No Departamento de Comércio, temos uma rede de escritórios nos Estados Unidos e no mundo para atender a comunidade empresarial.
Aqui no Brasil, temos uma equipe de 50 pessoas em cinco cidades fazendo desta equipe uma das nossas três principais redes comerciais do governo americano no mundo!
Os escritórios do Serviço de Comércio aqui e em outros lugares estão em vigor porque a comunidade empresarial dos EUA está interessada em entrar nesses e em outros mercados globais.
Eles estão bem preparados para participar e fornecer valor agregado, dado o acesso e igualdade de condições.
Também temos anexos do Departamento de Marcas e Patentes dos EUA espalhados por toda a região.
Eles fornecem treinamento em leis de propriedade intelectual, promovem direitos de propriedade intelectual e coordenam iniciativas de fiscalização de DPI com governos locais.
Temos adidos digitais que trabalham para apoiar maiores fluxos de dados e comércio entre nossos países, de forma a não comprometer a segurança nacional de qualquer nação.
E temos adidos de normas, trabalhando para promover o uso de padrões internacionais.
Queremos garantir que as normas, os testes e os requisitos de avaliação de conformidade não atuem como barreiras ao comércio na região.
Estamos trabalhando em estreita colaboração com os governos da América Latina – engajados em todos os níveis – para construir uma economia hemisférica dinâmica, baseada no Estado de Direito, justiça e boa governança.
O sucesso pode não ser imediato; entretanto, estamos convencidos de que o progresso está chegando.
Estamos lidando com a facilitação do comércio, agilizando os compromissos da Organização Mundial do Comércio para eliminar “burocracia” desnecessária e agilizar o movimento e a liberação de mercadorias.
Esses compromissos incluem a publicação de procedimentos alfandegários, formulários e documentos para a internet e a notificação pelo funcionário aduaneiro quando os bens são detidos.
Padrões elevados estão refletidos em nossos acordos comerciais regionais – incluindo o USMCA – que contém os mais altos padrões em todas essas disciplinas e muito mais.
Os Estados Unidos desejam ser o parceiro preferencial para projetos na região da América Latina, porque sabemos que nossas empresas oferecem o conhecimento, a inovação, a integridade e o valor exigidos pelas oportunidades de infraestrutura críticas que estão sendo destacadas aqui.
Trabalhando juntos, temos a oportunidade coletiva de promover o comércio e o investimento abertos e justos e de nos tornarmos a região mais progressista e orientada para o crescimento do mundo.
É um objetivo que todos podemos compartilhar.
Mais uma vez, obrigado Norm e CGLA por organizar este evento.
E obrigado a todos os líderes governamentais e empresariais por participarem.
